为认真落实陕煤集团相关文件精神，扎实巩固安全生产治本攻坚三年行动工作成效，有效破解重大事故隐患排查治理中标准模糊、执行偏差、流程不规范等问题，推动公司隐患排查治理工作从“经验主导”向“标准引领”转变，全面提升安全生产管理规范化、标准化水平，公司制定了《重大事故隐患判定标准学习运用活动实施方案》。

本次活动自即日起至2026年11月30日，围绕判定标准梳理转化、分级分类学习、加大宣传力度、强化隐患排查整治等重点任务，推动全员学标准、懂标准、用标准，确保一线员工“看得懂、记得住、用得上”。

现将方案重点内容整理如下，请大家认真学习、遵照执行。

一、活动时间

即日起至2026年11月30日

二、主要任务

1. 推进判定标准梳理转化

全面识别相关标准：各单位以应急管理部《51个行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项目录》及《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号）为核心，系统梳理近年来建筑施工、消防、特种设备、防雷、生态环境等关联领域新发布、修订的判定标准（规则），聚焦采煤、掘进、一通三防、机电、运输、防治水、环保等核心环节，兼顾地面生产生活区域。

精准转化标准内容：结合矿井地质条件、工艺特点、设备类型、作业环境等实际，依据主管部门标准解读及煤矿行业排查指引，明确每项标准的判定边界、典型情形，完善条款释义和现场具体情形对照。针对采煤机司机、掘进机司机、支架工、支护工、胶带机司机、安检员、瓦检员等核心岗位，编制简明易懂、贴合实操的《岗位隐患识别指引卡》，确保一线员工“看得懂、记得住、用得上”。

2. 强化分级分类学习

推动“关键少数”带头学：将判定标准纳入安全办公会、技术例会等安全生产会议会前必学内容，矿井主要负责人带头研学，各分管负责人按职责专题领学对应领域标准。同时将判定标准列入矿井领导干部年度安全培训核心内容，公司将标准掌握情况纳入“逢查必考”范围。

组织业务人员深度学：公司及各单位安全管理、生产技术、机电设备、工程管理等专业技术人员，每季度至少开展一次判定标准专业化、体系化深度学习并考试，重点掌握重大隐患判定边界、现场检查要点、整改处置规范。

推进全员常态学：各单位将判定标准纳入年度安全教育培训计划，作为新员工岗前安全培训、老员工年度复训和日常培训的重点内容，做到“开工必学、培训必含、警示必融”。将判定标准融入矿井“手指口述”实操培训，结合本单位及行业内事故案例、井下现场图解等方式，增强学习实效，确保一线员工听得懂、记得住。提高判定标准掌握情况在班组长聘用、职业技能鉴定中的权重。

3.加大标准宣传力度

构建特色宣传矩阵：各单位要充分利用微信公众号、短视频、矿区电子屏、井下硐室宣传栏等载体，通过图文解读、动漫科普、典型事故案例剖析等形式，大力宣传判定标准核心要求与现场应用要点。结合安全文化建设等宣传阵地，在矿区主干道、文化长廊、井下交接班硐室等关键点位设置主题展板、张贴标准图解海报、悬挂警示标语，实现可视化、场景化、浸润式宣贯；依托班前会、班组安全活动日，常态化开展“标准讲解微课堂”“隐患大家找”互动交流活动。

深化煤矿安全宣传教育：各单位在“安全咨询日”“消防宣传月”“防灾减灾日”等节点，开展判定标准主题宣传活动，普及重大事故隐患辨识知识，提升全体从业人员安全风险防范意识和自救互救能力。编制发放判定标准口袋书，依托安全信息化平台、全员考试系统建立判定标准培训资源库，方便员工随时学、即时对照。深化事故隐患内部报告奖励制度宣传与应用，加大员工自查上报重大事故隐患的奖励力度。

4.强化重大隐患排查整治

深化自查自纠：各单位以重大事故隐患排查清单为“指挥棒”，逐项明确管控与排查责任部门，健全全员参与、全岗位覆盖、全流程管控的重大事故隐患排查整改机制。公司主要负责人每季度、矿井主要负责人每月至少带队开展1次重大事故隐患排查，每季度至少组织1次判定标准学用及重大隐患排查整改专题会。严格落实重大事故隐患动态清零承诺制度，及时公示排查、整改情况；对自查、各级监管部门督查发现的重大事故隐患建立整改清单，严格落实责任人、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，按照“一患一档”建立重大隐患档案，确保闭环管理并按规定销号。

提升监管效能：公司将判定标准学用情况作为对各单位安全监督检查、专项督查的重要依据，每月开展常态化督导检查，重点检查标准学习、培训考核、自查自纠等工作落实情况。开展2025年煤矿重大事故隐患“回头看”，逐一核查隐患整改情况，确保真改彻改、按期清零。强化增量重大事故隐患挂牌督办、复核验收工作，严格落实闭环管理、逐项整改销号，确保整改科学、整改彻底。严格执行“逢查必考、逢查必教”要求，对重大事故隐患多、涉险事故多的单位，加大安全“会诊”和驻矿专项帮扶力度，确保整改质量与实效。

三、工作要求

加强组织领导，压实主体责任：各单位要把学好用好判定标准作为推动安全生产治本攻坚三年行动顺利收官、推进重大事故隐患动态清零的重要抓手，结合矿井实际，制定具体实施方案，细化任务分工、明确时间节点、压实责任，强化人力、物力、财力资源统筹保障，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

严格考核问责，强化结果运用：公司将本次判定标准学习运用活动开展情况纳入2026年安全生产考核，对活动组织有力、成效显著的单位和个人，按照《2026年安全生产考核办法》进行加分激励；对学习运用不力、重大隐患排查治理不彻底、标准运用不到位的单位和个人，严肃通报批评并扣减考核分值。因标准学习不到位、隐患排查整改不彻底导致发生生产安全事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。

注重总结提升，严格信息报送：各单位分别于2026年6月15日前、11月15日前，将本单位判定标准学习运用贯彻落实情况（含工作开展、阶段成效、存在问题、下一步计划）报送公司安全环保监察部。